Causa
Quando o CNPJ vinculado ao certificado utilizado for diferente do CNPJ configurado no sistema, será retornado a rejeição "213 - CNPJ-Base do Emitente difere do CNPJ-Base do Certificado Digital"

Solução:
Deve-se verificar se foi escolhido o certificado correto e/ou o cadastrado no sistema.